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國家稅務總局天津市稅務局2019年度法治稅務建設情況報告

來源:稅屋 作者:稅屋 人氣: 發布時間:2020-03-27
摘要:國家稅務總局天津市稅務局2019年度法治稅務建設情況報告 按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《十三五時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》要求,天津市稅務局堅持從全市稅務工作實際出發,嚴格依法行政,全面確立法治意識,培樹法治理念,嚴...
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國家稅務總局天津市稅務局2019年度法治稅務建設情況報告

  按照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《“十三五”時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》要求,天津市稅務局堅持從全市稅務工作實際出發,嚴格依法行政,全面確立法治意識,培樹法治理念,嚴格稅費政策落實,規范稅務執法,堅持運用法治思維和法治方式調整稅收關系,規范稅收秩序,強化稅收權利保障。

  一、依法全面履行稅收工作職能

  (一)認真落實減稅降費政策

  牢固樹立落實減稅降費政策是硬任務的理念,持續用力抓,步步深入抓,確保落地生根。一是“一攬子”統籌。建立統一指揮體系,實行扎口管理機制和集中辦公。明確重點任務,按層級、按項目、按時點組織實施,采取模板式、清單式、臺賬式具體推動,“一竿子到底”開展培訓,確保稅務總局各項部署直達基層。二是全覆蓋輔導。按照“實簡快硬”標準,連續三輪開展政策輔導,舉辦實體納稅人學堂輔導600余場,“一對一”答疑12萬人次,上門精準輔導1萬余戶次。三是便利化服務。結合“便民辦稅春風行動”出臺50余條便利化措施。逐步建立政策問題解答快速響應機制,編發政策指引、申報指南、熱點問答等宣傳資料120余種,持續增強政策執行的確定性和規范性。四是精細化管理。構建減稅降費統計核算分析體系,加強數據會審,打造“硬賬單、鐵賬本”。持續開展綜合性效應分析,算好“減稅降費賬”、改革“效應賬”、納稅人繳費人“效益賬”。

  (二)嚴格依法征稅

  在貫徹落實減稅降費政策的同時,統籌做好組織收入工作,著力實現稅收增長與經濟發展和減稅降費效果相匹配。全面掌握各區域、各單位收入變化情況,加強收入形勢預判和統籌謀劃,實現收入穩定均衡入庫;按季召開收入分析會,為局領導決策和強化征管提供參考。

  (三)充分發揮稅收職能

  一是出臺支持民營經濟發展政策措施。制定關于進一步促進民營經濟發展的若干意見,提出24項具體措施,并明確了分工安排。二是服務“一帶一路”建設。開展主題鮮明、形式多樣的“一帶一路”稅收服務宣傳活動,在天津稅務手機APP中推出“稅收助力‘一帶一路’掌中寶”,舉辦了“稅收助力民營企業‘走出去’”稅企座談會、“新形勢下融資租賃跨境業務國際稅收”主題沙龍。三是開展稅收經濟分析。開展“問需黨委政府、科學謀劃分析選題”活動,面向民營企業開展問卷調查,深入重點區域、重點稅源調研稅源建設情況,圍繞減稅降費、重大戰略和稅源發展、區域協同發展開展綜合性稅收效應分析。四是做好綜合性稅收政策會辦和人大、政協提案議案回復工作。積極辦理市委、市政府和各委辦局涉稅意見回復和情況報告,回應代表委員意見建議,為我市社會進步、經濟發展、民生改善提供了稅收政策支持。

  (四)持續深化“放管服”改革

  一是加快稅收信息化整合優化升級。建設規范、統一、高效、智能的電子稅務局,融入天津“政務一網通”平臺建設,深化政務信息整合和數據共享。二是做好“企業開辦一窗通”服務平臺建設。壓縮通過“企業開辦一窗通”平臺將企業開辦涉稅事項辦理時間。三是降低市場主體注銷成本。優化稅務注銷即時辦結服務,降低市場主體注銷成本,為市場主體注銷登記提供更加便利化服務。四是推進辦稅服務標準化規范化便利化。落實稅務總局取消有關證明事項要求,執行稅收征管規范2.0,推出“全程網上辦”事項133個,“最多跑一次”事項180個,可以通過網上辦稅或者使用數字證書實現“不用跑”事項102個。五是做好事中事后監管。編制《公共服務事項事中事后監管標準化實施細則》,指導開展公共服務事項事中事后監管工作。

  二、提高稅收制度建設質量

  (一)加強規范性文件管理

  嚴格落實稅務總局《稅務規范性文件制定管理辦法》,堅持科學、民主、公開、統一的原則制定稅務規范性文件,遵循制定規則和程序,嚴格合法性審核和合規性評估,按時向稅務總局進行文件備案。按要求對公告類文件進行統一登記、編號、印發,并在門戶網站向社會公開。不斷更新完善天津市稅務局稅收法規庫,方便納稅人查詢。

  (二)開展規范性文件清理工作

  按照稅務總局和天津市政府要求,開展了對現行有效文件的全面清理。2019年清理公布全文失效廢止文件9件,部分條款失效廢止文件5件。

  三、推進依法科學民主決策

  (一)健全依法決策機制

  嚴格落實加強依法科學民主決策的要求和有關制度規定,結合稅務工作實際,完善重大行政決策程序,加強重大決策合法合規性審查,健全依法決策內部機制,強化決策程序的剛性約束。

  (二)加強合法性審查

  一是積極推行法律顧問制度,市局機關和系統各單位均建立了法律顧問隊伍,充分發揮法律顧問在重大行政決策、推進依法行政中的積極作用,有力推進了法治稅務建設。法律顧問團隊成立以來,充分發揮了法律“智囊團”作用,積極參與行政爭議解決等法律事務,不僅保障了我局重大決策的合法性,還增強了行政措施的可操作性,防范了行政風險,推進了法治政府建設進程。二是統籌運用公職律師處理法律事務。2019年,我局公職律師隊伍充分發揮業務專長,在“為稅務機關工作決策和重大事務處理進行法律論證、提出法律意見”“提供與工作相關的法律咨詢服務、研究具體法律問題、辦理具體法律事務”“參與重大稅務案件審理”“參加稅務行政復議、訴訟案件審理”“參與合同審查”等方面發揮了重要作用。

  四、嚴格規范公正文明執法

  (一)推進稅收業務和內部管理規范化

  制定納稅人、繳費人分類分級管理實施辦法和稅收管理員制度,進一步提高稅收征管效能。組織稅收征管操作規范落地實施,做好稅源與征管狀況監控,編發稅收征管基礎數據報表,加強欠稅管理,開展稅收征管質量專項核查,不斷完善征管質量5C評價。統一個體工商戶征管方式,簡化涉稅事項辦理流程、精簡涉稅資料報送,擴大定期定額覆蓋面,實現了手機APP、網上辦稅等多渠道申報繳納稅款。深化辦稅實名,全市共60余萬戶納稅人已實名辦稅。

  (二)規范稅務行政處罰

  嚴格貫徹落實《天津稅務行政處罰裁量權實施辦法(試行)》及裁量基準,進一步規范行政裁量權行使,促進了執法公正,降低了執法風險。對全市稅務系統行政處罰崗人員開展全員培訓,從處罰主體、種類、程序、文書四大方面進一步明確規范,提出要求。制作逾期未申報、發票違法、逾期辦理稅務登記等常見稅務違法行為的行政處罰參考模板。

  (三)全面推行三項制度

  一是積極做好推行準備工作。細化工作方案和配套辦法,制定《天津市稅務系統優化稅務執法方式全面推行“三項制度”工作方案》及配套文件,對我市稅務系統全面推行“三項制度”工作作出了整體安排,明確全面推行“三項制度”的時間表、路線圖、任務書、責任鏈和事項清單。召開推進部署會,統一部署和統籌推進我市稅務系統全面推行“三項制度”各項工作。二是積極做好推進實施工作。搭建工作專欄,在內網搭建“三項制度”專欄,及時發布有關工作動態、制度文件、政策答疑、視頻資料等。在門戶網站搭建“稅務行政執法公示”專欄進行集中統一公示。積極推進執法記錄數字化管理和法制審核信息化控制,金三系統重大執法決定法制審核模塊和天津市稅務執法音像記錄信息管理平臺已正式上線。加強對基層推行工作的監督指導,及時跟蹤各單位“三項制度”推行情況。

  (四)加強重大稅務案件審理

  嚴格落實《重大稅務案件審理辦法》,施行重大稅務案件集體審議制度。制定了重大稅務案件審理實施辦法,對進一步加強重大稅務案件審理工作提出了工作要求。逐步健全行政執法和刑事司法銜接機制,與公安機關聯合成立了聯絡機制辦公室,商請公安機關提前介入,強化涉稅違法信息共享,加強對案件移送的管理。

  (五)創新行政執法方式

  一是加強稅收風險管理。健全稅收風險防控體系,制定稅收風險管理工作規程等風險管理制度文件。深化數據管稅,加強高風險事項和重點稅源、行業、領域風險分析,開展涉嫌暴力虛開或取得虛開增值稅發票等專項核查。強化跨國企業利潤水平監控分析,推進反避稅調查。二是嚴厲打擊涉稅違法行為。深化打擊虛開騙稅專項行動,推進掃黑除惡專項斗爭。三是開展市級重點稽查對象隨機抽查。及時更新維護年度市級重點稽查對象名錄庫、稅務稽查隨機抽查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,實施動態管理。四是推動稽查執法向“移動稽查”“數字稽查”“智慧稽查”躍升,推進稅務稽查指揮管理應用系統上線。

  (六)加強稅收執法信息化建設

  一是規范管理應用系統。印發應用系統升級管理辦法,確保應用系統安全、穩定、高效運行。二是持續做好電子稅務局建設工作。實現電子稅務局與金稅三期稅收管理系統數據實時交互,方便納稅人進行業務辦理;落實稅務總局電子稅務局規范要求,完善功能業務需求,完成模塊的升級改造。三是加強發票管理。建立電子發票公共服務平臺,部署上線增值稅發票管理系統2.0版,提高數據分析利用水平,完善發票風險管理。四是加強應用系統建設。推廣上線手機APP和銀聯云閃付掃碼繳稅功能,覆蓋互聯網辦稅等多種業務場景。以電子退庫全面推廣上線為契機,實現退庫信息無紙化傳遞。大企業稅收服務和管理平臺上線,推進我市大企業稅收服務管理工作再上新臺階。

  五、強化權力制約和監督

  (一)完善權力制約機制

  一是推進內控機制建設。全面運行內控平臺,實現執法風險的信息化防控。圍繞減稅降費工作主題,按照持續完善“四位一體”內控制度體系要求,內控主責部門和管理部門協同聯動,穩步做好內控風險點的動態管理工作。深入排查新執法風險和行政管理風險,將新增風險點和防控措施全部嵌入內控平臺,實現內控風險點“留痕跡、可查詢、能管理”的工作模式,內控制度體系更加完善。對存量風險點及時更新,實現了風險目錄動態管理。二是進一步規范督查工作。印發督查管理辦法,科學推進工作落實,保證重大決策部署、重要工作安排的落實及熱點難點問題及時有效解決。

  (二)加強黨風廉政建設

  一是推進全面從嚴治黨。落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,開展廉政測評,制定主題教育專題民主生活會檢視問題整改工作實施方案,統籌開展漠視侵害群眾利益問題等五項專項整治。組織參觀全面從嚴治黨主題教育展,召開警示教育大會,引導黨員干部嚴守紀律底線。二是加強監督檢查。對主題教育和落實減稅降費政策開展檢查,并對發現問題進行通報,督促落實。規范一案雙查工作操作辦法,扎實開展“一案雙查”。

  (三)充分發揮巡察監督作用

  以“兩個維護”為根本政治任務,以高質量推進新時代巡察工作發展為目標,聚焦全面從嚴治黨,突出政治巡察定位。一是始終堅持理論武裝巡察,全面夯實砸牢巡察政治理論基礎。不斷加強政治學習,提升政治站位,強化黨性教育。二是始終堅持深化政治巡察,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。突出巡察監督重點,充分發揮巡察工作“顯微鏡”“探照燈”作用,對黨組織開展常規巡察。梳理編發操作指引手冊,為基層開展巡察工作提供指導。三是始終堅持黨建引領巡察,切實規范提升巡察工作質效。創建具有天津稅務特色的巡察文化品牌。四是始終堅持科技助力巡察,多層級全過程運行巡察信息系統。充分運用“互聯網+稅務巡察”上線巡視巡察信息管理系統,全面提升運用規范化科學化信息化手段開展巡察工作的整體水平。

  (四)深入推進稅收執法督察

  一是加強督審內控互相結合。內控檢查的結論可直接應用于督察審計報告,實現內控檢查成果的共享。二是加強督察審計成果轉化。系統梳理并通報2019年度開展督察審計工作中發現的典型問題,督促各單位對照典型問題深入開展自查自糾,舉一反三,持續提升稅收執法能力和納稅服務水平。

  (五)自覺接受外部監督

  一是暢通公眾溝通渠道,門戶網站建立了在線訪談、局長信箱、稅收違法行為檢舉、稅務干部違紀檢舉和意見征集模塊。二是依托12366綜合辦稅服務平臺,建立涉稅一般違法行為接收轉辦和輕微違法行為處理通道,方便納稅人和市民舉報投訴。通過多渠道與公眾溝通,在處理公眾訴求,聽取意見建議的同時,有效促進了征納關系和諧。三是委托第三方開展納稅人滿意度調查,調查涵蓋我市稅務系統所屬的23個征管單位,共有4萬余戶企業參與了網上調查,并將調查結果進行通報,督促基層抓好整改。

  (六)完善糾錯問責機制

  一是落實稅收執法責任制,以稅收執法考評與過錯責任追究暫行辦法為遵循,以內部控制監督平臺為支撐,強化平臺運用,加強過程管控,全面落實執法責任制,形成了常態化的責任追究機制。二是加大執紀審查力度,加強來信來訪分析研判,規范信訪問題處置程序,依規依紀依法處置問題線索,集中人力嚴肅查處違紀違法行為,切實發揮紀檢組監督執紀作用。

  六、完善權利救濟和糾紛化解機制

  (一)完善復議應訴工作體制機制

  一是優化稅務行政復議工作。發揮行政復議解決行政爭議主渠道作用,堅持以事實和法律為先,堅持實體和程序并重,深入落實稅收法定原則,嚴格履行復議案件審理職責,強化提高復議工作審查質量。二是推進稅務行政應訴工作。自覺接受人民法院監督,按期答辯出庭,推進各基層稅務機關落實行政機關負責人出庭應訴制度,凡是開庭審理的案件,均有行政機關負責人出庭,尊重法庭、尊重對方當事人,認真執行人民法院作出的生效裁判,保證行政與司法銜接渠道的暢通。三是提高行政復議信息化水平,全面啟用全國行政復議工作平臺。

  (二)健全多元化糾紛解決機制

  將信訪工作納入法治化軌道,加強對初信初訪的甄別,準確區分問題歸屬。對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,不予受理,并告知信訪人應依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。對屬于信訪問題的,嚴格按照《信訪條例》等相關規定,按照程序規范辦理。加強官方網站局長信箱管理,方便群眾反饋意見、表達訴求、反映問題,維護群眾切身利益。制定落實信訪工作責任實施辦法,進一步落實信訪工作原則,壓實工作責任。

  七、全面推進政務公開

  (一)拓展公開領域和事項

  一是做好稅費政策法規公開。依托網站、微信、微博等平臺,做好稅費政策法規的公開工作。2019年制發并公開規范性文件18件,通過天津稅務網站的稅收政策法規庫向公眾提供查詢服務。通過專家政策解讀、企業典型案例分析、設立專題專欄和網站在線訪談等方式,充分開展政策解讀,解答公眾涉稅(費)問題。二是全面推行行政執法公示制度。按照“誰執法、誰公示、誰負責”的原則,各級稅務機關在執法的事前、事中、事后三個環節,通過網站、政務新媒體、辦稅服務廳公示欄、服務窗口等多渠道,依法及時主動向社會公開稅務執法信息。三是推進“放管服”改革信息公開。在網站建立稅務稽查隨機抽查和稅務稽查公告專欄,及時公開隨機抽查結果等信息。將3.45萬戶A級納稅人名單通過網站、微信公眾號、辦稅服務廳同步對外發布。定期在網站和辦稅服務廳公告納入實名制監管的涉稅專業服務機構名單和未經行政登記稅務師事務所名單。在網站開設“優化營商環境”專欄,發布優化稅收營商環境相關涉稅信息480條。四是落實減稅降費信息公開。全面落實減稅降費稅收政策宣傳,在網站開設“減稅降費在行動”專欄,以圖解、視頻、問答等方式共發布各類信息600余條。舉辦以減稅降費為主題的網站在線訪談,召開落實減稅降費新聞發布會,接受主流媒體采訪,展示減稅降費工作亮點和成效。

  (二)完善公開工作制度機制

  一是根據領導分工及時調整天津市稅務局政務公開領導小組,確保相關工作有序推進。二是按照政府信息公開條例規定,完善信息公開發布審核流程和依申請公開工作辦理流程,進一步提升全市稅務系統政務公開工作的標準化、規范化,為政務公開工作夯實制度基礎。三是規范行政公文公開屬性管理,加強行政公文公開工作。四是根據工作重點調整細化績效考核政務公開指標內容,積極推動全系統政務公開工作。

  (三)加強公開載體建設

  全面改版國家稅務總局天津市稅務局門戶網站,按照稅務網站建設規范對網站界面布局做了全面優化調整,提高網站友好度,欄目層級設置更加科學合理,便于納稅人查閱檢索信息。加強全系統網站集約化建設,統一部署系統各單位網站政務公開、涉稅信息查詢、辦稅服務應用等功能欄目。建設融媒體編輯部,統籌網站、微信、微博、客戶端發布傳播渠道,實現信息內容、平臺終端和管理體系的互通共融。優化信息采編審發流程,落實欄目內容保障責任,豐富信息資源,不斷強化搜索、納稅服務、互動交流的移動端功能。

  八、增強全社會稅收法治觀念

  (一)提升領導干部法治理念

  緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,健全領導干部日常學法機制,突出學習宣傳憲法,深入宣傳中國特色社會主義法律體系,深入學習宣傳黨內法規,自覺做帶頭學法、模范守法、嚴格執法的模范。一是深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。將全面學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述列入黨委中心組學習計劃和“誰執法誰普法”普法責任制工作任務清單。二是學法用法制度化、規范化。印發了工作人員學法用法和領導干部學法用法相關制度,按季度發布了市局機關領導干部學法計劃,憲法法律納入了黨委中心組學習內容。三是開展領導干部旁聽庭審活動。印發了旁聽庭審活動常態化制度化的實施意見,推動市局領導干部旁聽庭審活動制度化、規范化。組織市局領導、部分業務處室負責人在天津市第一中級人民法院,就一起行政訴訟案件進行旁聽庭審,接受了現實、直觀的普法教育。

  (二)加強稅法宣傳教育

  一是以減稅降費宣傳為焦點,扎實開展普法宣傳。以“落實減稅降費,促進經濟高質量發展”為主題,組織開展豐富多彩的系列宣傳活動。舉辦“雙萬雙服促發展,便民春風在行動”減稅降費體驗日活動,通過納稅人學堂、專題培訓、企業下戶走訪、企業座談約談等形式開展政策輔導培訓。二是突出重點加強稅法宣傳。以第28個全國稅收宣傳月、“12•4”憲法宣傳日(周)等重要時間節點開展稅法宣傳活動。通過開展上街宣傳、走訪企業和委員代表以及組織團員青年志愿者服務隊走進社區宣傳等方式,發放憲法宣傳資料,提供納稅輔導、涉稅權益咨詢、稅收優惠政策咨詢等便民服務,普及憲法及稅收法律知識,為群眾答疑解惑。三是充分拓展宣傳渠道。在人民網、新華網、北方網等主流媒體報道百余篇,大力傳播“政”能量,宣傳改革成效,回應社會關切。邀請企業作為義務稅收宣傳員,走進學校“小小稅法課堂”,利用共享汽車進行“移動”宣傳,打造“一詩一圖一快板”系列,創作拍攝視頻《減稅降費春風贊》,營造良好社會輿論氛圍。

  (三)引導形成誠信納稅氛圍

  一是積極參與社會信用體系建設。建立多部門聯合懲戒和聯合激勵機制,加強信用信息交換,主動推送守信和失信納稅人信息,推動各部門聯合守信激勵和失信懲戒工作的開展。在電子稅務局中拓展納稅信用信息查詢功能,采取多種形式將A級納稅人名單向社會進行通告,提高A級納稅人的知名度。加強信息公示,實現行政許可和行政處罰公示信息在天津市稅務局門戶網站每日自動公示。建立多部門聯合激勵機制,拓展納稅信用向市場信用延伸,將A級納稅人名單主動推送至天津市市場主體信用信息公示系統及全國信用信息共享平臺(天津)。二是加大銀稅合作力度。進一步深化與市金融局的戰略協作,合力打造“銀稅互動”平臺線上升級版,實現“銀稅互動”產品的申請、審批、授信、放貸“一站式”在線辦理。三是持續做好黑名單和違法聯合懲戒各項工作。定期公布黑名單,發揮懲戒威力,累計通過外網、信用中國等媒介對外公布黑名單案件一千余件,并向外部門聯合懲戒單位進行了推送,用于各部門間的聯合懲戒工作。

  (四)促進稅收社會共治

  一是開展“便民辦稅春風行動”。突出確保減稅降費政策措施落地生根的工作主題,以深化稅收領域“放管服”改革、優化稅收營商環境為抓手,結合2019年“春風行動”實施方案,確保減稅降費政策措施落實,切實提升納稅人、繳費人的滿意度和獲得感。二是開展“雙萬雙服促發展”活動。緊緊圍繞市委、市政府“雙萬雙服促發展”活動部署要求和工作目標,進一步轉變理念、改進作風、創新舉措,讓納稅人體驗感更好、獲得感更強、滿意度更高。

  九、加強稅收法治工作隊伍建設

  (一)健全稅務機關法制機構

  我局所轄各區稅務局均成立了法制科,并配備了專業法制工作人才,將具有法律職業資格人員充實到了基層法制部門,為法制工作開展打下了良好人才基礎。

  (二)完善稅收執法人員管理制度

  嚴格落實稅務總局關于稅務執法資格管理的相關辦法,未經執法資格考試合格,不授予執法資格,不發放稅務檢查證,不從事執法活動。

  (三)健全法律顧問和公職律師制度

  積極推行公職律師和法律顧問制度,制定了公職律師和法律顧問管理辦法,指導全市稅務系統公職律師和法律顧問工作開展。按照市司法局安排開展了兩次公職律師申請工作,進行了法律顧問續聘工作。舉辦了系統公職律師培訓班,印發了公職律師培養和使用辦法,從培養、使用、保障和激勵等方面規范系統公職律師培養和使用,提高公職律師專業化水平,進一步激發公職律師隊伍活力。

  十、健全依法治稅領導體制機制

  (一)將法治建設工作納入總體規劃和年度重點工作

  認真落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》和《國家稅務總局關于全面推進依法治稅的指導意見》要求,堅決貫徹落實稅務總局和市委、市政府各項工作部署,全面履行法定職責,將法治建設納入本領域發展總體規劃和年度工作計劃。將“深入推進依法治稅”列為年度稅收重點工作,從加強黨對依法治稅工作的領導、認真落實稅收法定原則、強化復議應訴職能、加強稅收執法督察、做好稅收普法工作等多個方面對深入推進依法治稅工作提出了具體措施和要求。

  (二)加強全面依法行政領導小組建設

  充分發揮黨委對全面依法行政工作的統領作用,加強依法行政工作領導體制機制建設,統籌推進系統全面依法行政工作。嚴格落實全面依法行政領導小組議事規則,配套印發了全面依法行政領導小組辦公室議事規則。召開了2次市局全面依法行政領導小組會議和4次市局全面依法行政領導小組辦公室會議,對重要工作統一部署,協調落實。

  (三)履行推進法治建設第一責任人職責規定

  主要負責人嚴格按照中辦、國辦印發的《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的規定,切實履行推進依法治稅第一責任人職責,將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。領導班子和領導干部將學法用法和推進法治建設情況作為年終述職重要內容。

  (四)將稅務法治工作列入績效考核

  堅持“雙部署、雙落實”,圍繞完成稅務總局和市政府考核指標,強化過程監控。把稅務法治建設工作列入績效考核任務,按時開展自查自評工作,做好進度臺賬、自查自評報告、佐證材料的痕跡化管理。

  十一、存在的問題

  2019年,我局就推進法治稅務建設方面雖然取得了一定成績,但仍然存在一些問題和薄弱環節,主要表現在:稅收征管體制改革后,各單位法治稅務建設情況不夠均衡,個別單位嚴格依法治稅的意識和能力還有待加強;基層單位法制專業人才依然不足,特別是復議應訴案件的實戰能力還相對薄弱;對公職律師和法律顧問的使用還有待進一步加強。

  十二、下一步工作打算

  2020年,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續堅持從稅收工作實際出發,將稅收法治工作與扎實完成好各項稅收任務,確保高質量推進稅收現代化深度融合,推動各級稅務機關及其職能部門牢固樹立全局觀念,自覺運用法治思維和法治方式履行職責、推動工作,在更高層次更高水平上推進依法治稅,為實現稅收現代化提供有力法治保障。

國家稅務總局天津市稅務局

2020年3月25日

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